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关于检查《海南省万泉河流域生态环境保护规定》实施情况报告的审议意见

2015-04-14 来源:市人大办

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关于检查《海南省万泉河流域生态
环境保护规定》实施情况报告的审议意见
 
琼海市人民政府:
      2014年10月16日,琼海市十四人大常委会第十九次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《海南省万泉河流域生态环境保护规定》(以下简称《规定》)实施情况的报告。市人大常委会组成人员认为,《规定》颁布实施以来,市政府和各职能部门各司其职,制定了相关工作方案,采取了一定的措施,在贯彻实施《规定》方面做了大量的工作,取得了一定的成效。报告总结了我市贯彻实施《规定》的成绩,指出了存在的问题,明确提出了今后工作的建议,比较切合实际,赞同这个报告。
      针对如何进一步扎实推进《规定》的贯彻实施,市人大常委会组成人员提出以下主要意见和建议:
      一、强化对万泉河生态环境保护的监督管理,是我市贯彻实施《规定》的一个重大而现实的问题。要加大监督管理力度,市人大常委会以后每年都要对实施《规定》情况开展执法检查或专项督查,必要时,采取询问、质询等监督刚性手段实施监督。市政府要加大万泉河生态环境保护管理建设力度,有关职能部门要做到有法必依,违法必究。
      二、正视7家橡胶厂对万泉河水质安全威胁问题。目前,万泉河流域的7家橡胶厂的污水治理市国土环保部门报告都做到达标排放,但由于污水排放没有做到全天候监管,加上海南雨天多、雨量大,经常在大雨天出现污水池溢流和偷排行为,对万泉河水质安全威胁性大。为此,建议市政府责成环保部门、企业尽快安装自动监控设备并联网进行全天候监控。万泉镇利发、程林两个橡胶厂污水排放入万泉河支流沐皇溪,沐皇溪的出口在市自来水水源保护区内,沐皇溪目前已严重污染,对水质安全威胁最大,建议市政府考虑在适当时候进行搬迁。
      三、实行问责,解决对万泉河河砂开采、网箱养殖、电鱼行为处理不力、监管缺位问题。针对执法检查发现的上述问题,会议期间,市水务局、海洋与渔业局、国土环境资源局向市政府承诺在今年10月底前整治完毕。市常委会组成人员认为上述存在问题有一定的客观因素,可给予有关部门一定时间予以整治,如果超过期限后尚未整治完成的,建议市政府依据《规定》第三十八“县级以上人民政府有关部门的工作人员‘对违反规定排污及其他破坏万泉河生态环境的行为不监督、不制止的’‘不依法受理、处理的’,其所在单位或者监察机关应当予以通报批评,并依法给予行政处分;情节严重的,责令其辞去领导职务或者依法免去其领导职务”的规定,给予有关单位和个人进行问责。
      四、重视加强万泉河流域生态公益林管护队伍建设,保住青山绿水。市政府要适当提高管护人员的报酬,制定管理方案,做到有人想管,管理人员愿管、敢管,人员不流失。农林部门要加强对管护人员的管理,做到人在岗、人干事
      请对以上意见研究处理,并于2015年1月20日前将情况书面报告市人大常委会。
      附:琼海市人大常委会执法检查组关于检查《海南省万泉河流域生态环境保护规定》实施情况的报告
 
 
 
 
                                                                                             琼海市人大常委会
                                                                                            2014年10月21日
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